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國家安全生產監督管理總局令

第85號

    《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

                                                                  局長 楊煥寧

                                                                 2015年12月3日

　　第一條 為了準確認定、及時消除煤礦重大生產安全事故隱患(以下簡稱煤礦重大事故隱患)，根據《安全生產法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）等法律、法規，制定本判定標準。

　　第二條 本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。

　　第三條 煤礦重大事故隱患包括以下15個方面：

　　（一）超能力、超強度或者超定員組織生產；

　　（二）瓦斯超限作業；

　　（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施；

　　（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統和監控系統，或者不能正常運行；

　　（五）通風系統不完善、不可靠；

　　（六）有嚴重水患，未采取有效措施；

　　（七）超層越界開采；

　　（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；

　　（九）自然發火嚴重，未采取有效措施；

　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；

　　（十一）煤礦沒有雙回路供電系統；

　　（十二）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模；

　　（十三）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得或者及時變更安全生產許可證而從事生產，或者承包方再次轉包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包；

　　（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證和營業執照；

　　（十五）其他重大事故隱患。

　　第四條 “超能力、超強度或者超定員組織生產”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

　　（一）礦井全年原煤產量超過礦井核定 (設計)生產能力110%的，或者礦井月產量超過礦井核定 (設計)生產能力10%的；

　　（二）礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關標準規定的最短時間組織生產、造成接續緊張的，或者采用“剃頭下山”開采的；

　　（三）采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產的；

　　（四）煤礦未制定或者未嚴格執行井下勞動定員制度的。

　　第五條 “瓦斯超限作業”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

　　（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；

　　（二）井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。