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禹西生态农业观光园项目建议书
(禹城市人民政府,2006年5月)

一、概要
项目名称：禹西生态农业观光园项目
建设单位：禹西生态农业观光园旅游开发公司
建设地点：禹城市区西郊15公里
建设内容：禹西综合乡村游。包括禹西土地整理；禹西森林公园建设；禹西地热资源开发。
总投资：4000万元
合作方式：合资、合作、独资。
经济效益：年实现收入2430万元，利税1814万元，其中利润1498万元，投资回收期约2.5年。
项目负责人：梁彩云
联系电话：0534-7365258
邮编：251200
地址：山东省禹城市人民路（市旅游局）
E-mail:phenixsd@163.com

二、立项依据和背景
　　（一）、农业生态观光游是适合中国国情的现代旅游发展的重要方向
农业观光游是时尚的旅游发展方向。它可以为传统农村经济发展提供一条可持续、高效的发展途径。乡村生态观光旅游改变了传统农业仅仅注重土地本身的农业生产单一经营思想，把发展的思路拓展到高度开放性的新型农业发展方向。由于发展乡村生态观光游要求美化和保护环境，因而合理经营的乡村生态观光旅游能促进农业生态环境和乡村环境的改善和保护，对促进区域生态平衡，实现农业可持续发展具有积极意义。
　　（二）、禹西生态农业观光园是风险性较小的旅游投资项目
禹城市具有土地资源丰富、水资源充足等自然优势。发展禹西生态农业观光园能和原有传统农业形成相互促进的关系，使农业效益通过观光旅游得到提高，所以，投资生态农业观光旅游比常规旅游项目具有更小的风险性。
　　（三）、上级旅游发展方向给生态农业观光旅游带来空前的机遇
2006年，国家旅游局确定的旅游主题是：中国乡村游；山东省于5月22日召开全省旅游大会；德州市旅游产业发展总体规划中将“禹西生态农业观光园”作为重要景区，列入精品旅游线路；4与14日，德州市组织有关媒体、旅行社、饭店经理，对“禹西生态农业观光园”等景区（点）进行了宣传促销。

三、优势及有利条件
　　（一）、较高的知名度。禹城因“大禹治水”而闻名天下，传有许多美好的传说与故事。2005年9月荣膺“中国功能糖城”，并于11月在人民大会堂举行了授牌仪式。2004年7月，禹西生态农业观光园被国家旅游局命名为“国家首批工农业旅游示范”，在国内具有较高的知名度。
　　（二）、优越的自然条件。禹城光照充足，热量比较丰富，降雨集中，水热同期，为发展农业生产提供了有利条件。光能源丰富路年平均日照时数2639.7小时，年在总辐射量为5215兆焦/米2，年平均气温13.1度,全年无霜期平均200天,可以满足主要苗木花卉生长需要。多年平均降雨量578毫米，平均年蒸发量为1379.5毫米。禹城属潘庄引黄灌区，引黄总干穿境而过，长度达36千米，年引黄水量在1.5亿立方米以上，为作物提供了充足的水源保障。
　　（三）、良好的生态环境。禹城周边没有大型的污染工业；全市农田基本建设标准较高，沟、渠、路、林、桥、涵配套，去年又投资900多万元，建成了年调蓄能力5000万立方米的橡胶坝蓄水工程，生态环境进一步改善。
　　（四）、绝对的区位优势。禹城市距济南市58公里，距德州市68公里，京沪铁路、济邯铁路、京福高速公路、青银高速公路和308国道、101省道、316省道穿境而过，距济南遥强国际机场60公里。发展中国家大城市地区疏散理论认为，在大城市周围50公里范围内为母城吸引范围，50-100公里地带可成为疏散极成长的地区。禹城地处济南、德州两大城市之间100公里范围内，其“飞地”、“凹地”效应使其在建立与济德旅游关系上具有先天优势，更有条件加强旅游资源整合，接受大城市辐射的独特优势。
　　（五）、得天独厚的农业科技优势。中国科学院、农科院在禹城建有长期实验站，可为生态农业旅游提供强大的高新技术支撑和保障。同时，过去30年在禹城的科研成果也是生态农业观光的珍贵资源。

四、建设内容和投资规模
为进一步挖掘生态农业旅游资源，加强基础实施建设，计划在现有基础上，发展包括“禹西土地整理”、“禹西森林公园”、“禹西地热开发”等项目，发挥集生态农业、观光农业、高效农业三位一体的全国农业旅游示范点的作用。
禹西森林公园300万元，禹西地热开发860万元，其他配套设施及项目建设1792万元。

五、实施计划
1995年9月开工建设，1997年4月初步建成，共分为旅游区、无公害蔬菜区、百果园区、花卉区、高效养殖区等，建有较高观赏价值的“小西湖”、“迎宾山”、“碧波亭”、“千亩莲池”、“怡馨园度假花园”、“百果园”、“生态效益林”等景点景区。项目于1997年获联合国生态环境组织颁发的“生态项目一等奖”。

六、经济效益分析
项目建成后，按平均每天接待900名游客，一年按300天计，综合门票定为40元，则每年门票收入1080万元。按保守估计，每位游客在园区内消费50元（食宿、娱乐、采摘水果、购纪念品等），此收入每年为1350万元，总计2430万元。
项目共需员工100名，按人均年工资6000元计算，年支付人力成本60万元。其他管理、运行、维护、宣传等年约240万元。共计300万元。
该项目按旅游收入的13%缴纳税金，则正常年度缴纳税金2430×13%=315.9（万元）
综上分析，禹西生态农业观光园续建项目落成后，年可实现总收入2430万元，实现利税1814万元，其中利润1498万元，投资回收期为4000/1498=2.67（年）。